Objetivos del protocolo de Kyoto
Se trata de un instrumento internacional consensuado en 1997 y auspiciado por la ONU, el cual consiste en luchar contra el cambio climático, concienciando a la población sobre este problema. Pero el protocolo recién entró en vigencia este año, ya que se exigía un respaldo mínimo de 55 países que fueran contaminantes, y que las emisiones de gases con efecto invernadero de éstos sumaran un 55 % de la emisión total tomando a 1990 como año base.

¿Qué es el protocolo de Kioto?
Es un instrumento internacional, consensuado en 1997 y auspiciado por la ONU, para luchar contra el cambio climático, lo que permite, entre otras cosas, concienciar a la población sobre este gran problema que enfrenta la humanidad.

El objetivo principal es que los países industrializados reduzcan en forma gradual sus emisiones de gases efecto invernadero con relación al nivel de 1990. Varios países industrializados, incluido los Estados Unidos, no han realizado el objetivo de estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero a estos niveles. Por consiguiente, en la cuarta Conferencia de las Partes que se celebró en Berlín en marzo de 1995, se decidió negociar un protocolo que contenga medidas de reducción de las emisiones en los países industrializados para el período posterior al año 2000. Tras largos trabajos, el 11 de diciembre de 1997 se aprobó el Protocolo de Kioto.

El Protocolo de Kioto se aplica a las emisiones de seis gases de efecto invernadero: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC), hexafluoruro de azufre (SF6). Representa un importante adelanto en la lucha contra el calentamiento del planeta, ya que contiene objetivos obligatorios que intentan la limitación y la reducción de gases de efecto invernadero.

Para alcanzar estos objetivos, el Protocolo propone una serie de medios, como: reforzar o establecer políticas nacionales de reducción de las emisiones (incremento de la eficiencia energética, fomento de las formas de agricultura sostenibles, desarrollo de fuentes de energías renovables, etc.); cooperar con las demás Partes contratantes (intercambio de experiencias o datos, coordinación de las políticas nacionales mediante mecanismos de cooperación, como el permiso de emisión, la aplicación conjunta y el mecanismo de desarrollo limpio).

Se ha multiplicado el número de grupos y comités creados para supervisar y arbitrar los diferentes programas del Protocolo de Kioto, e incluso después de la aprobación del acuerdo en 1997, se consideró necesario entablar nuevas negociaciones para especificar las instrucciones sobre la manera de instrumentalizarlo. Estas normas, adoptadas en 2001, se conocen con el nombre de "Acuerdos de Marrakech".

Principal objetivo
Luchar contra el cambio climático mediante una acción internacional de reducción de las emisiones de determinados gases de efecto invernadero responsables del calentamiento del planeta. Uno de los propósitos actuales del Protocolo de Kioto es conseguir reducir un 5,2% las emisiones de estos gases sobre los niveles de 1990 para el periodo 2008-2012.

Este es el único mecanismo internacional que hace frente al cambio climático y que intenta minimizar sus impactos, conteniendo objetivos legalmente obligatorios para que los países industrializados reduzcan las emisiones de los seis gases de efecto invernadero ya citados.

Cómo es la situación actual de este protocolo

Desde 2001 el protocolo que ratificaron la Unión Europea, Japón, Canadá y Rusia, es rechazado por los Estados Unidos, siendo uno de los principales argumentos esgrimidos por el presidente George Bush que en el texto no menciona limitaciones para grandes países en vías de desarrollo como China e India, y que el protocolo perjudica a la economía de su país.

Pero el protocolo recién entró en vigencia este año, ya que se exigía un respaldo mínimo de 55 países que fueran contaminantes, y que las emisiones de gases con efecto invernadero de éstos sumaran un 55 % de la emisión total tomando a 1990 como año base. Hasta el 17 de noviembre de 2004 habían firmado 126 países que sumaban un 44,2 % de emisión. Ese día, con la adhesión de Rusia que emite el 17,4 % se llegó a 61,6%, por lo que se pactó la entrada en vigencia del acuerdo 90 días después. Los países industrializados que no firmaron son sólo cuatro: Australia, Croacia, Mónaco y Estados Unidos.

Los políticos de algunos países decidieron tener mayor flexibilidad para lograr sus objetivos, por lo que incluyeron en el acuerdo de Kioto mecanismos para el "comercio de emisiones" (posibilidad de comprar excedentes de CO2 a otros países que hayan reducido sus emisiones), un "mecanismo para un desarrollo limpio" (proyectos en países en desarrollo por parte de países industrializados), "la implementación conjunta" (puesta en práctica entre países industrializados) y los sumideros (dependencia de los bosques y la vegetación para absorber CO2). Estos mecanismos están pensados para ser suplementarios de las medidas de reducción.

Es así como tras la ratificación por parte de Rusia en septiembre de 2004 el Protocolo de Kioto se convirtió en Ley internacional, poniéndose en marcha todos los mecanismos existentes en él.

Daniela Ceccato